Le climat et la solidarité internationale doivent être au cœur de la politique de l’UE après la crise


Pour la première fois dans l’histoire de nos sociétés, face à la crise sanitaire de Covid-19, la plupart des gouvernements de la planète ont opté pour l’isolement universel, étant donné que les millions de vies ainsi sauvées sont bien plus importantes que le coût financier de cette décision sans précédent. Ce choix altruiste, largement soutenu, démontre clairement les progrès collectifs de l’humanité, la valeur la plus importante que nous accordons à l’homme, notre capacité à s’organiser collectivement en un temps record pour répondre à une nouvelle menace qui n’est pas encore connue depuis quelques semaines. Cette pandémie a finalement révélé de nombreux exemples de solidarité locale. Face à la crise, nous avons fait la société! Il y a beaucoup à apprendre de ces trois mois, à la fois en termes de solidarité et de restructuration, mais aussi d’accélération de nombreux, compte tenu des changements nécessaires et de leur indéniable contribution. Cette crise nous appelle à reconsidérer notre perception de la solidarité intergénérationnelle. des problèmes de localisation aussi proches que possible de nombreuses activités, biens et services agricoles; besoin de transfert d’énergie; et un examen de la transition numérique en cours.

Cette crise a également mis en évidence nos faiblesses: d’une part, la fragilité physique de l’espèce humaine, encore très sensible aux changements de notre environnement lorsque le cycle viral et bactérien est trop négligé; manque de connaissances; les limites et parfois les incohérences de notre service de secours sanitaire; l’insuffisance de certaines chaînes d’approvisionnement d’urgence dans la fragilité de pans entiers de l’économie, tels que les transports, la culture, le tourisme, le sport, qui sont tous très vulnérables aux restrictions à la circulation des biens et des personnes; la fragilité mondiale de l’économie mondiale, qui ne protège que les populations les plus vulnérables et a un impact immédiat immédiat sur l’emploi. Et nous ne sommes ici qu’au début pour mesurer les conséquences de cette crise sur les économies les moins développées, les travailleurs les plus vulnérables et les jeunes, lorsque l’OIT publie seulement la moitié d’entre eux ont perdu leur emploi pendant la crise. Et ceux qui veulent se mettre au travail. Les plans de relance qui peuvent être discutés aujourd’hui doivent donc mettre la reconstruction de l’emploi au cœur et exiger, en particulier, la formation des jeunes et l’accès aux métiers de cette nouvelle économie.

Une humanité renforcée et des faiblesses mises en évidence sont deux leçons sur lesquelles la résolution des crises doit être fondée. Cela nécessite la construction d’un monde plus fort, capable d’anticiper les réponses aux principaux défis connus auxquels nous sommes confrontés, et encore plus énormes. l’avenir de nos sociétés que Covid-19. Nous connaissons ces défis car ils sont à l’ordre du jour international depuis de nombreuses années, et surtout depuis 2015, lorsque toutes les nations du monde ont adopté les Objectifs de développement durable à New York, lors de l’Assemblée générale des Nations Unies, puis l’Accord sur le climat à la COP 21 à Paris en décembre. L’inclusion de notre politique publique immédiate et à moyen terme dans ce programme international devrait également sembler une réponse cohérente et évidente à l’effort commun de lutte contre la pandémie qui nous menace. Il serait tout à fait absurde de négliger les crises futures, annoncées à bref délai, en réponse à une crise sanitaire qui a justement mis en évidence les difficultés de nos sociétés.

Depuis 2015, Climate Chance a transmis des messages à des forums internationaux communs aux réseaux de différents acteurs (autorités locales, entreprises, ONG, etc.) adressés aux décideurs du monde entier (tels que la Déclaration du Sommet mondial sur le climat 2017, les ONG et Le choix de l’Europe, la plus grande économie du monde, est essentiel pour construire le monde de demain et son propre avenir, de sorte que le débat européen dans les semaines à venir sera crucial pour défis environnementaux à travers un nouvel accord vert, il nous a donc semblé important de participer à la la définition de la nouvelle économie en défendant des solutions au défi climatique, mais aussi en soulignant l’importance de politiques cohérentes aux niveaux européen, national, régional et local et la nécessité absolue de prendre en compte les enjeux de cohésion sociale, de développement et de solidarité.

Il ne s’agit pas seulement de nous restituer certains de nos principes de base. Depuis trois ans, Climate Chance développe un observatoire non gouvernemental de l’action climatique pour analyser les succès et les difficultés des efforts de réduction des émissions de gaz à effet de serre, pour comprendre les synergies entre les cadres nationaux et internationaux. et la dynamique des acteurs qui conduisent les réalisations dans les régions. Donc C’est pourquoi nous nous nourrissons d’exemples très concrets de «bonnes pratiques» et de leur analyse que nous proposons un certain nombre de priorités au cœur de la politique à définir.

Ces propositions s’adressent principalement aux dirigeants politiques (gouvernements et parlements) de l’Union européenne et de ses États membres, dont les choix sont cruciaux pour mettre le monde sur la voie de la réalisation des principaux objectifs de développement humain de l’Agenda international, qui sont compatibles avec les principaux défis environnementaux de la conservation du climat et de la biodiversité.

Six grandes priorités de politique publique dans l’Union européenne et ses États membres

1 / Donner le prix réel du charbon et couvrir toutes les émissions mondiales

Tant que les combustibles fossiles sont les moins chers et les plus faciles à utiliser, nous ne pourrons pas passer à une économie sobre en carbone, et la baisse actuelle de leurs prix menace même la dynamique mondiale du développement des énergies renouvelables. Les plus grands succès dans l’arrêt rapide de la production de CO2 ont été réalisés au prix élevé du charbon, qui s’est produit surtout au Royaume-Uni, lorsque la production d’électricité à partir du charbon a pratiquement disparu en quelques années. Ainsi que nous sommes favorables à une augmentation du prix du charbon sur le marché européen (ETS) afin que le prix minimum soit si élevé que cette transition soit possible.

Les mécanismes d’ajustement des frontières doivent être intégrés dans cette politique européenne afin d’éviter une concurrence déloyale, et l’Europe doit montrer sa force en la matière. Aucun secteur ne devrait éviter cette taxation; en particulier dans les secteurs aéronautique et maritime, dont la contribution au réchauffement climatique ne peut plus être réduite. Les sommes ainsi générées doivent être utilisées pour soutenir les pays et les secteurs économiques les plus dépendants des combustibles fossiles, ainsi que la politique de développement. Ils pourraient notamment augmenter le fonds de transition équitable proposé par la Commission européenne.

Dans cette démarche, il est essentiel de soutenir le secteur privé, investisseur incontournable du changement, avec des mesures qui facilitent la minimisation des risques financiers pour les investissements à long terme dans des solutions très bas carbone (période d’amortissement, etc.).

2 / Renforcer la politique de développement et les flux financiers vers les pays grecs développement

Sans le fort soutien des pays vulnérables, en particulier des pays africains, pour une transition à faible intensité de carbone qui garantisse un développement réel, l’accès à une énergie propre et à des services modernes à faible émission de carbone, nous ne serons pas en mesure de relever les défis de développement du 21e siècle. personnes que dans les grands défis environnementaux. Ces dernières années, nous avons pu constater des résultats très encourageants, par exemple dans le développement de sources d’énergie renouvelables ou dans les politiques de conservation du carbone, qui génèrent des revenus importants pour les États et les communautés locales. Les mécanismes d’élimination des émissions par le biais du dioxyde de carbone transfrontalier doivent être améliorés pour tirer parti du développement local dans ces pays vulnérables, qui jouent un rôle clé dans la stabilité climatique.

Ainsi, en plus des urgences humanitaires, il serait préjudiciable de concentrer l’aide au développement uniquement sur les zones en difficulté ou la crise sanitaire actuelle; nous savons déjà que les économies les moins développées, en particulier en Afrique, sont les premières victimes économiques de la crise actuelle et les populations marginalisées, en particulier les femmes et les peuples autochtones. Aujourd’hui, il s’agit de soutenir des politiques favorisant le développement actif et la flexibilité dans des domaines aussi divers que l’autosuffisance alimentaire, le développement urbain, l’accès à l’énergie durable et la préservation des puits. carbone et biodiversité …

Quelles que soient les difficultés budgétaires au lendemain de la crise sanitaire dans les pays en développement, la réévaluation des flux financiers vers les pays en développement doit être une priorité internationale: réévaluer l’aide directe au développement, annuler de nouveaux financements ou de la dette … Ces flux peuvent également être alimentés par les recettes de la taxe carbone. L’Europe doit prendre l’initiative au niveau international en introduisant ce financement volontaire. Il faut également souligner que la question ne se limite pas au nombre: le renforcement des capacités pour la mise en œuvre des programmes est une question importante, qui comprend le soutien aux acteurs, la facilité d’accès au financement; la coopération décentralisée pourrait jouer un rôle renforcé dans cet appui.

3 / Soutenir fortement les collectivités locales

Une analyse des mesures climatiques développées dans les régions montre un succès impressionnant, notamment pour les villes, qui sont capables de démontrer un objectif à court terme de neutralité carbone. Les résultats sont basés sur le caractère volontaire des élus, l’activation de toutes les parties prenantes dans les régions, le soutien à la participation des citoyens impliqués dans l’intégration de la dimension de genre, la cohérence de toutes les politiques publiques locales, l’utilisation d’outils locaux La coopération pour la production d’énergie est dédiée aux niveaux local, régional, national et européen. Les fortes réductions des émissions de gaz à effet de serre en Europe nécessitent donc une nouvelle confiance dans les collectivités locales en leur fournissant de nouveaux instruments de financement des investissements (prêts à taux zéro, garanties de prêts, instruments d ‘ »épargne locale … »), leur garantissant une rentabilité durable des coûts d’exploitation (transports publics, soutien aux réparations thermiques, etc.). la législation doit inclure davantage de critères pour la délocalisation économique et l’évaluation de l’impact sur l’environnement.

Les plans européens de relance économique doivent donc se concentrer principalement sur des mesures locales et régionales, accompagnées de mécanismes de renforcement des capacités d’action publique (politique publique, moyens de production d’énergie, accès au crédit, etc.), avec le souci d’impliquer tous les acteurs. Une part importante des recettes de la taxe carbone doit également être allouée aux régions afin de couvrir l’augmentation du coût des activités publiques nécessaires à l’achèvement de la transition.

Dans ce contexte, nous appelons en particulier au défi d’une politique volontariste de réhabilitation du parc de logements et de bureaux, qui consomme beaucoup d’énergie et est source d’incertitude. L’exemple du Canada nous montre à quel point seule une coordination étroite entre les différents niveaux de gouvernement permet d’obtenir des résultats significatifs dans ce domaine. C’est pourquoi nous demandons un plan global comprenant un financement massif à long terme de l’UE et un accès plus facile au financement pour les acteurs locaux, des réglementations nationales ou régionales plus strictes, un soutien à ces secteurs créateurs d’emplois de l’économie et un soutien. Solide dans la politique locale d’information et d’animation, qui est une base nécessaire pour la diffusion des projets. Cet axe promet également des innovations tant dans le développement de l’enveloppe du bâtiment que dans sa gestion intelligente pour améliorer l’usage et réduire les externalités négatives.

4 / Investir dans la nouvelle politique des transports

L’incapacité à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur européen des transports montre l’importance d’une révision approfondie de notre stratégie pour notre secteur. Par exemple, le développement de la flotte de gros SUV individuels a détruit la progression de la consommation de carburant, et on ne peut que constater une petite partie du développement des systèmes de transmission électrique. Dans le domaine du transport de marchandises, la tendance régulière à la réduction de la part des chemins de fer au cours des vingt dernières années n’est toujours pas inversée, malgré certaines tendances qui s’inversent dans les pays où l’offre de transport ferroviaire est restée forte.

Les seuls changements significatifs dans le secteur des transports sont l’augmentation régulière de la part de la mobilité douce (vélo, marche …) dans les transports urbains et le succès de formes de coopération telles que le transport en voiture et le covoiturage dans un contexte où la pollution de l’air et les problèmes de santé humaine mettent de plus en plus l’accent sur les choix politiques. En fin de compte, le manque de prévention des transports publics associé à leur idée a conduit à l’obstruction de la vie d’une grande partie de la population et a rendu difficile de continuer à fonctionner pleinement dans les grandes villes. La prise en compte des nouvelles exigences d’hygiène collective doit conduire à un réexamen de leur perception et de leur rôle dans l’offre de mobilité dans son ensemble.

Nous proposons donc un certain nombre de priorités pour la politique de transition, et cet aspect devrait être accordé au soutien de l’Union européenne et des États membres à l’industrie automobile:

. Changement significatif dans le développement du parc de véhicules routiers: réduire la part des SUV dans la flotte européenne et favoriser les transmissions à bas régime et alternatives en augmentant la fiscalité (émissions et poids) sur les anciens achats et en baissant pour ces derniers, les contrôles publicitaires et un fort soutien financier à la réorganisation industrielle. Pour les biocarburants, seules les industries des biocarburants de deuxième et troisième génération devraient être soutenues.

. Fort investissement dans de nouvelles offres au sein d’une architecture européenne cohérente, Les clés du transport de marchandises et de passagers étant compatibles avec les objectifs de réduction de CO2, la taxation du CO2 dans le transport aérien devrait rendre les entreprises ferroviaires plus compétitives et les prix doivent être abordables.

. Soutien financier pour l’amélioration des transports doux création massive de zones à très faibles émissions (fret et citoyens) dans les villes.

5 / L’agriculture compatible avec les enjeux climatiques et la conservation de la biodiversité

La crise actuelle a mis en évidence le fort désir des consommateurs européens pour des produits locaux de qualité. L’évolution de la demande est déjà très visible avant l’accouchement. La part des produits biologiques dans la croissance régulière et des pesticides dans les pesticides est interdite. En utilisant les leviers financiers de la future PAC en cours de négociation, nous devons accélérer le développement du modèle agricole européen en vue de renforcer l’autonomie alimentaire du continent et de réduire son impact environnemental: développer des circuits, réduire la production et la consommation locales, réduire rapidement la déforestation , en augmentant la superficie réservée à l’agriculture biologique et en réduisant l’utilisation de pesticides spécifiques (-50% d’ici 2025) et en protégeant les zones agricoles de la pollution urbaine. Ce dernier point appelle également à un renforcement de la stratégie européenne d’aménagement du territoire, car nous devons trouver des réponses pour lutter contre le déséquilibre croissant entre les zones urbaines et rurales avec des services médiocres.

6 / Le changement numérique au service du changement

Ces dernières années, les outils numériques ont démontré leur capacité à contribuer à une meilleure gestion de la mobilité ou de la consommation d’énergie. Les deux derniers mois ont conduit à une utilisation généralisée des outils numériques, notamment par le biais du télétravail. Ce changement accéléré ne sera pas sans conséquences, et les débats actuels semblent montrer un nouvel équilibre de volonté collective dans notre façon de travailler en questionnant le temps de déplacement. Ils peuvent avoir des effets importants sur la mobilité, l’aménagement du territoire, mais ils peuvent également augmenter le risque d’exclusion des travailleurs ou de consommation d’énergie. Nous devons nous appuyer sur leur développement, d’autant plus que nous aurions pu voir une période d’utilisation intensive des outils numériques à l’envers en Europe dans ce domaine.

Cette stratégie «numérique» pourrait reposer sur plusieurs axes:

. Faciliter l’accès des acteurs publics et privés à des programmes de gouvernance fins pour leur mobilité et leur consommation d’énergie, et doter ces régions d’un plan d’accompagnement européen pour le développement de ces outils numériques.

. Développer des programmes de gestion de la consommation numérique accessibles à tous, notamment pour les flux de construction, tout en étant préoccupé par l’utilisation de ces outils dans les ménages à faible revenu pour lutter contre la précarité énergétique.

. Une stratégie de développement très volontariste: des équipements haut débit pour toutes les régions, notamment en milieu rural, pour éviter la fracture numérique et permettre le télétravail, un soutien à la diffusion des espaces communautaires pour éviter l’isolement et bénéficier de services partagés.

. Élaborer une stratégie pour limiter la consommation d’énergie numérique avec des informations sur les bonnes pratiques et l’efficacité énergétique.

Définir des priorités n’est jamais facile et choisir quelle priorité peut toujours être discutée. Notre exercice, basé sur les résultats de l’Observatoire des Opportunités Climatiques, couvre les principaux domaines d’émissions de CO2 en Europe et combine les principaux changements de comportement observés au cours de ces deux mois d’accouchement. C’est pourquoi nous soumettons nos propositions à des débats publics dans l’Union européenne et dans les États membres, nous assurant que les choix politiques qui seront faits en Europe dans les prochaines semaines seront cruciaux pour l’avenir du monde. La volonté politique, exprimée aujourd’hui presque à l’unanimité pour la nécessité d’intégrer les enjeux de l’environnement et du développement humain dans ce grand plan européen, ne trouvera sa concrétisation que si elle est empêchée par des politiques publiques spécifiques. Le but de ce travail conjoint était de contribuer à la définition des priorités. Ils doivent également s’inscrire dans un cadre plus large: la crise actuelle a révélé l’importance des métiers essentiels pour le bien-être et la survie de nos sociétés: de la santé à l’éducation en passant par la vente. produits alimentaires, services de nettoyage, tous les secteurs où les travailleurs, dont la plupart sont des travailleurs, sont essentiels. Par conséquent, les politiques publiques de relance de l’UE doivent reconnaître leur impact fondamental sur la résilience des crises. Ils doivent donc privilégier les investissements dans l’éducation et la formation, pas seulement quelques secteurs considérés comme d’excellence ou stratégiques, mais doivent couvrir tous les secteurs de l’économie, en particulier ceux qui emploient le plus de main-d’œuvre. illustration. La transition qu’ils promeuvent doit être équitable, sinon elle ne sera ni partagée ni soutenue par les citoyens européens.

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(*) La Climate Opportunity est la seule association internationale qui entend réunir tous les acteurs impliqués dans les enjeux climatiques: collectivités locales, entreprises, ONG, chercheurs … pour délivrer des messages communs et renforcer leur capacité d’action.

Le réseau Climate Chance regroupe des centaines de structures, principalement en Europe et en Afrique, notamment au sein de coalitions thématiques. L’association, qui gère les sommets internationaux et l’Observatoire de l’action pour le climat, est dirigée par un groupe d’individus reconnus pour leurs investissements dans ce domaine.

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Les membres de la Climate Opportunity Association publient donc cette adresse en personne sans s’engager dans leurs propres organisations.

(*) Liste des signataires:

Ronan Dantec, Sénateur de la Loire Atlantique, président de l’Association Climat

Jean Jouzel, Climatologue, ancien vice-président du GIEC, président de la Weather and Climate Association, président d’honneur de la Climate Opportunities Association
Jean-Louis Bal, Président de la Renewable Energy Association

Anne Barre, La coordinatrice de l’égalité des sexes et de la promotion du climat pour les femmes s’engage pour un avenir commun – WECF International

Nicolas Beaumont, Directeur Michelin Développement Durable et Mobilité

Brigitte Barriol Mathais, Commissaire en chef de l’Association nationale des agences d’urbanisme de la FNAU

Armand Roland Pierre Beouinde, Maire de Ouagadougou, Président de l’Association Municipale du Burkina Faso (AMBF), Vice-président de CGLU pour l’Afrique

Nicolas Bériot, Ancien officier de liaison français du GIEC et ancien secrétaire général de l’Observatoire national des effets du réchauffement climatique

Celia Blauel, Maire adjoint de Paris dans la transition écologique, climatique, environnementale, eau et assainissement

Mère Bousso Faye, ENDA Energy Program Manager au Sénégal
Jérôme Boutang, Directeur général de la CITEPA, Climat et information et expertise climatiques

Patrice Burger, Président du Centre CARI pour les activités et réalisations internationales

Pascal Charriau, PDG et administrateur d’Enerdata

Françoise CoutantVice-président du nouveau Conseil régional d’Aquitaine pour le climat et l’énergie

Xavier Crépin, Professeur d’Architecture Urbaine Po Rennes et Paris 1 Panthéon Sorbonne

Denis Dangaix, Biobuild Concept, ancien coordinateur du chef de projet Bureau régional de l’environnement et des nouvelles énergies – Arene Idf

Pierre Ducret, Conseiller Climat Groupe Caisse des Dépôts, Directeur Général I4CE, CFO de demain

Jean-Pierre Elong Mbassi, Secrétaire Général de Cités et Gouvernements Unis d’Afrique – CGLU Afrique

Luc Gnacadja, Ancien ministre de l’environnement, du logement et du développement urbain du Bénin, ancien secrétaire général de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification – UNCCD

Jean-Yves Grandidier, Directeur fondateur de l’opérateur d’énergie verte VALOREM

Jean-François Habeau, Directeur général du Fonds de développement urbain (FMDV)
Mohamed Handaine, Expert en changement climatique, biodiversité et peuples autochtones, président du Comité africain de coordination autochtone – IPACC
Jean-Jacques Helluin, Haut Commissaire du CODATU (coopération pour le développement et l’amélioration des transports urbains et suburbains)

Dominique cigogne, Président de la commission de l’environnement ICC-France (Chambre internationale du commerce)

Evelyne Huytebroeke, Conseiller municipal de la forêt (Région bruxelloise), ancien ministre de l’environnement et du climat

Hubert Julien-Laferrière, Président du Partenariat français des villes et des régions, membre du Rhône
Vanessa Laubin, Consultant Climat International et Régional, Départements de Projets

Bettina Laville, Directeur fondateur du Comité 21

Nathalie Le Denmat, Responsable de l’évaluation et de l’apprentissage au Centre de développement français – AFD
Sylvie Lemmet, Ancien directeur du Programme des Nations Unies pour l’environnement

Hervé Le Treut, Climatologue, membre de l’Académie des sciences

Gilles Luneau, Journaliste, essayiste et réalisatrice
Valérie Masson-Delmotte, Président du GIEC, directeur de recherche CEA, paléoclimatologue

Tosi Mpanu Mpanu, Expert en changement climatique de premier plan

Patrick Oliva, Fondateur du Paris Mobility and Climate Process – PPMC, ancien directeur des relations extérieures pour la mobilité durable et le transfert d’énergie chez Michelin
Hindu Oumarou Ibrahim, Coordinateur AFPAT – Association des Peuples Autochtones du Tchad

Catherine Paquette, Chercheur, IRD Development Research Institute

Christian Philip, Secrétaire général du CODATU

Bruno Rebelle, Directeur de transition

Marie-Noëlle Reboulet, Président du GERES, Solidarité climatique en action

Claire Roumet, Responsable des partenariats stratégiques et de la coordination mondiale pour Energy Cities

Michèle Sabban, Directrice R20, Fonds vert R20 pour les femmes

Emilia Saiz, Secrétaire Général de Cités et Gouvernements Locaux Unis – CGLU

Yves-Laurent Sapoval, Architecte et urbaniste, coalition pour la construction durable

Mohamed Sefiani, Maire de Chefchaouen, Maroc
Antoine Sire, Directeur de l’engagement chez BNP Paribas

André Sobczak, Vice-président de Nantes Métropol, responsable Europe et responsabilité d’entreprise
Bernard Soulage
, Ancien vice-président pour l’Europe et les relations internationales dans la région Rhône-Alpes et ancien député, secrétaire général de la Climate Opportunities Association

Vaia Tuuhia, Haut Commissaire 4D

Frédéric Vallier, Secrétaire général du Conseil des Communes et Régions d’Europe – CCRE

Gilles Vermot Desroches, Directeur du développement durable chez Schneider Electric

Pierre Victoria, Directeur du développement durable de Veolia

Matthieu Wemaëre, Avocat dans les barreaux de Paris et Bruxelles
Karim Zeribi, Directeur de l’engagement social et du changement écologique, SNCF

Philippe Zouati, PDG de Mirova

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